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讀者評出2020基層治水十大經驗

水利部網站

2021-01-11

  1.浙江溫州市:水利設施災害保險助推水利“補短板、強監管”

  浙江省溫州市政府主導、市場參與,“兩手發力”創新探索建立水利設施災害保險機制,利用保險撬動資金多、理賠迅速等特點,將無法預估的災害損失分散轉化為可預算安排的固定保費支出,實現全市3級及以下堤防、水閘、堰壩投保全覆蓋,水利工程防災減災能力明顯提高,“補短板”作用凸顯;保險風控管理平臺應用于水利設施并迭代升級,有效助推水利“強監管”,金融助力水利改革發展成效顯著。

  2.江蘇探索水鄉特色的節水之路

  江蘇省全面實施節水評價,重點包括與取用水相關的水利規劃、需開展水資源論證的相關規劃、與取用水相關的水利工程項目、辦理取水許可的建設項目等4類規劃和項目。江蘇從嚴叫停節水不達標的項目,從源頭把好節水關。同時,利用經濟杠桿,大力推進水權水市場改革,在全國率先出臺“節水貸”政策,進行合同節水管理、水效標識、水效領跑等機制創新,建立多層次供水價格體系。江蘇還深入開展節水產品技術、工藝和裝備研究,攻克一批關鍵核心技術,依靠科技手段提高節水效率。

  3.貴州安順市創新推動水利精準扶貧示范區建設

  貴州省安順市作為全國唯一的省部共建水利精準扶貧示范區,入選中國改革年度案例。自2016年啟動建設以來,安順市以解決水問題為導向精準施策,以支撐扶貧產業為引導精準配水,以守住青山綠水為底線精準治理,以推進改革創新為驅動精準管理,有序推進示范區重點任務,創新水利精準扶貧新路徑新方式,示范區建設取得明顯成效。“十三五”期間,安順市累計開工建設重點水利扶貧項目2014處,完成投資96.67億元。全部解決了28.54萬農村建檔立卡貧困人口飲水安全問題。目前,全市所屬6個貧困縣全部摘帽,貧困人口全部脫貧。

  4.青海貴德縣:黨建引領保障飲水安全助力脫貧攻堅

  青海省貴德縣創新開展“飲水思源,保障農村供水”黨建品牌創建活動,組建了一支包括黨員15人、入黨積極分子4人的飲水安全聯絡員隊伍,聯絡范圍覆蓋農村牧區93個村,主要負責發現、解決各種供水問題。全縣農村飲水安全保障水平顯著提升,有力鞏固了水利脫貧攻堅成果,黨建工作和飲水安全脫貧攻堅實現同頻共振。

  5.河南南陽市:“四制四化”落實河長制工作

  河南省南陽市以全域黨建為引領,創新管理機制,探索出“黨政負責制、部門協作制、行業網格制、績效評價制,治亂法制化、治理系統化、監管信息化、參與全民化”的“四制四化”河長制工作新模式,推動河長制工作實現從“有名”到“有實”再到“有為”三級跳。南陽市還創新河長述職形式,嘗試以擂臺賽形式開展河長述職。通過立擂、擺擂、攻擂、守擂,形成了河長制工作爭先機制和倒逼機制,真正發揮了河長述職作用,在全市形成了比學趕超、爭先創優的河長制工作局面。

  6.甘肅石羊河流域重塑極度缺水地區生態

  經過10多年持續努力,甘肅省石羊河流域生態惡化趨勢得到遏制,阻擊了騰格里沙漠與巴丹吉林沙漠的合攏趨勢,避免了民勤綠洲成為第二個羅布泊。2019年,石羊河民勤段蔡旗斷面過水量和民勤盆地地下水開采量分別連續10年和連續8年達到《石羊河流域重點治理規劃》約束性指標。干涸51年的下游青土湖自2010年重現水面以來,水面連年擴大,如今已達26.7平方公里,形成旱區濕地106平方公里。作為極度缺水地區,石羊河流域生態治理為內陸河流域治理和生態文明建設,提供了寶貴經驗。

  7.川渝打造跨省河流聯防聯控聯治合作典范

  2020年4月29日,川渝河長制工作聯席會議在重慶市舉行,兩地決定共同組建“川渝河長制聯合推進辦公室”,統籌協調兩省市跨界河流全面落實河長制工作。雙方發表了《川渝跨界河流管理保護聯合宣言》,將搶抓成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略機遇,針對81條流域面積50平方公里以上的川渝跨界河流,開展污水偷排直排亂排專項整治行動和“清四亂”專項行動,共同保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態。

  8.福建探索水庫除險加固和運行管護新模式

  福建省扎實推進水庫除險加固和運行管護工作,真抓實干,真正做到凡是到鑒定年限的水庫“應檢必檢”,凡是鑒定出來的病險水庫“該修即修”,水庫運營管護創新改革“能改全改”,通過政府購買服務實施專業化、標準化管理。目前,全省水庫實現安全鑒定全覆蓋、除險加固常態化、日常管護社會化,水庫安全水平居全國前列。全省84個縣(市、區)中,已全面實施小型水庫管護政府購買服務的有73個,占比達87%。

  9.山西推進“兩山七河一流域”生態修復

  山西省積極推進“兩山七河一流域”生態修復,著力提升水環境質量。圍繞“水量豐起來”,以汾河為重點,向汾河調引黃河水6億立方米,加快推進汾河水庫庫尾險工段除險加固工程;圍繞“風光美起來”,完成汾河中游示范區13.5公里先行示范段、汾河一壩和新二壩等工程,加快推進沁河河道治理工程建設,再啟動一批生態修復項目;圍繞“補短板”“強監管”,突出抓好地下水超采治理與巖溶大泉保護,全力推進地下水超采區治理項目。

  10.山東泰安市:水土保持強監管“四輪驅動”

  山東省泰安市以水土保持強監管為重要抓手,通過高位推動、優化服務、創新機制、分類施策等“四輪驅動”,落細落實責任,有力促進生態文明建設和經濟社會高質量發展。高位推動,市政府將生產建設項目違反水土保持法規行為的查處納入全市經濟社會發展綜合考核,構建黨委政府高位推動、部門齊抓共管的水土保持監管工作體系。優化服務,采取“互聯網+”監管模式,實現“最多跑一次”甚至“零跑腿”。創新機制,將生產建設項目水保方案審批、補償費繳納等程序納入行政審批服務局,探索實行“水土保持違法嫌疑人清單”移交制度。分類施策,實現規范化監督管理,使自覺履責成為“常態”,主動整改成為“大多數”,被動執行成為“少數”,強制執行成為“極少數”。

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